泊头| 高邮| 鹰潭| 揭西| 开阳| 全南| 桂东| 台中市| 太白| 新化| 郯城| 井研| 盖州| 新余| 浪卡子| 那坡| 隰县| 霞浦| 东川| 凤阳| 沧州| 北辰| 南陵| 高明| 太原| 永顺| 四方台| 宿州| 边坝| 东方| 秦皇岛| 安泽| 玉山| 天津| 金川| 桂林| 伊春| 麻栗坡| 沁源| 厦门| 乌拉特中旗| 盐源| 东丽| 东乌珠穆沁旗| 五莲| 上饶县| 蔚县| 万山| 襄汾| 广西| 武强| 白沙| 吉隆| 诏安| 治多| 舟曲| 翁源| 罗平| 藁城| 新兴| 花溪| 琼海| 西藏| 宝清| 景宁| 麻栗坡| 东港| 常熟| 宜黄| 曲沃| 孟州| 华宁| 西乡| 户县| 明光| 韩城| 芦山| 五河| 大化| 建昌| 建昌| 武昌| 内蒙古| 沂水| 平湖| 呼玛| 永新| 柳城| 柘城| 开江| 沁阳| 淄川| 灵武| 遂平| 南陵| 南川| 陆良| 湟中| 高邑| 西沙岛| 安吉| 遂昌| 黄石| 泉州| 天安门| 麻栗坡| 呼兰| 南皮| 方山| 丁青| 商河| 灵丘| 夏河| 蠡县| 昔阳| 北海| 哈密| 巴彦| 广水| 调兵山| 高邑| 昭苏| 南安| 阜平| 延津| 高明| 弥勒| 阳曲| 德保| 木里| 石嘴山| 扶沟| 比如| 资兴| 大龙山镇| 囊谦| 合江| 长岭| 土默特左旗| 福州| 石龙| 东胜| 吉木萨尔| 阳曲| 大名| 福海| 泽库| 醴陵| 青河| 定襄| 雷波| 通道| 盖州| 色达| 遵义市| 彭阳| 舒城| 黔西| 宁化| 高平| 台北县| 图们| 巢湖| 巴彦淖尔| 枣强| 惠民| 泾县| 日喀则| 彰化| 扬州| 遂川| 理县| 桦甸| 漳州| 陇川| 昌宁| 龙胜| 凤山| 纳溪| 南乐| 南皮| 通渭| 运城| 天安门| 宜黄| 太白| 芒康| 来凤| 武平| 内黄| 盐山| 肇庆| 濠江| 海兴| 美溪| 萨嘎| 武宁| 隆尧| 东海| 四川| 定安| 武安| 赤水| 莘县| 高雄市| 微山| 班戈| 察哈尔右翼中旗| 榆树| 道真| 岳西| 门源| 赣县| 安仁| 石阡| 扎兰屯| 商都| 大庆| 克拉玛依| 八公山| 锦州| 长寿| 那曲| 孟连| 红古| 曹县| 望城| 堆龙德庆| 安阳| 寻甸| 承德县| 台江| 巴彦淖尔| 任县| 龙里| 鲁山| 吉木萨尔| 腾冲| 南安| 安平| 利辛| 乡宁| 道真| 金川| 浦口| 黑山| 岢岚| 普洱| 陆丰| 广南| 宜兰| 临西| 浚县| 滨海| 瑞安| 阳谷| 肥东| 建瓯| 普兰店| 施甸| 庐山| 黄石| 陕县| 安平| 博狗博彩
首页 > 财经频道 > 正文

中国直接投资外汇管理改革22年:助力跨境投资自由化便利化

2018-12-17 15:48
来源: 第一财经
编辑:东方财富网

东方财富APP

  • 方便,快捷
  • 手机查看财经快讯
  • 专业,丰富
  • 一手掌握市场脉搏

手机上阅读文章

  • 提示:
  • 微信扫一扫
  • 分享到您的
  • 朋友圈
标签:欠缴 立博博彩 西湖桥

  “外资企业已经很少把‘中国投资环境复杂’作为一个话题,而是更多着眼于中国经济走向、行业在中国的发展趋势等方面。”汇丰银行(中国)有限公司环球资金管理部总经理朱家栋对第一财经记者表示。

  在全球外商直接投资(FDI)陷入低迷的背景下,中国吸引外资能力却逆势而上,2017年已经跃居全球第二,仅次于美国。“引进来”的同时,“走出去”亦齐头并进。

  在这背后是我国直接投资外汇管理改革的稳步推进。进入21世纪以来,为了服务国家经济发展和对外开放战略,统筹贸易投资自由便利化和防范系统性金融风险,我国资本项目开放的大幕全面拉开。从1996年国家外汇管理局(下称“外汇局”)将外商投资企业纳入银行结售汇体系至今,中国跨境直接投资已基本实现可兑换。

  外汇管理改革为直接投资开路

  世界经济增长的一大动力——经济增长近来陷入低迷,受发达国家贸易保护思潮、新兴国家资本流出等多重因素影响,联合国贸发组织(UNCTAD)最新公布的《全球投资趋势监测报告》显示,2018年上半年全球FDI大幅下降41%,去年全球FDI同比下降16%。

  但与此同时,中国吸引外资却逆势而上,上述报告显示,今年上半年中国吸收的外国直接投资逆势增长6%,总额超过700亿美元,成为全球最大的外国直接投资流入国。

  朱家栋认为,在全球FDI流量下降的大背景下,进入中国的FDI增长尽管也有所放缓,但中国庞大的经济规模仍然为外资带来大量的投资机遇。

  “从跨国公司跨境投资的微观角度来说,我们对一个地区的投资,主要考虑该地区的政治稳定性、经济和产业发展预期、市场潜力、外资营商环境等因素。”施耐德电气大中国区首席财务官马晓云告诉第一财经记者。

  据马晓云介绍,中国是集团业务中收入稳定、现金流充沛的国家之一。这些都得益于中国稳中向上的繁荣经济和不断深化的改革红利,这坚定了集团总部对中国经济发展的信心,和持续在中国投资的决心。

  施耐德电气是一家总部位于法国的全球500强公司,1987年进入中国设立合资公司,30年间,中国已成为施耐德电气在全球,纳入合并财务报表分公司、子公司数量最多的国家。

  外商直接投资和境外直接投资的快速增长,也得益于持续推进的外汇管理改革。1996年,监管层将外商投资企业纳入银行结售汇体系以来,外汇管理部门出台了多项规定,逐步建立起关于FDI的外汇管理制度。

  由于直接投资与证券金融投资相区别,与实体经济直接相关,因此更受到监管重视。

  目前,我国对跨境直接投资已基本实现可兑换,企业跨境进行直接投资时,在拿到商务部、发改委批文后,可直接到银行办理汇兑环节的外汇业务,不必再到外汇局。外汇局从事前核准转向事中事后监管,对跨境资金流动和汇兑进行实时监测和预警。

  通过积极“引进来”的改革措施,截至2017年末,我国的外国来华直接投资存量已达2.9万亿美元。

  朱家栋认为,随着中国经济新周期的逐步开启,FDI结构更加优化、质量不断提升,以及中国吸引外商投资的优势转换,预计FDI流入增速将延续上升趋势,最终达到并保持中高水平的增长。

  简化流程改革循序渐进

  然而,直接投资外汇管理改革并非一蹴而就。

  改革开放40年来,中国也经历了1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机等多次国际金融危机和高强度跨境资本流动的冲击,如果没有外汇管理,不仅会导致资本大进大出、市场动荡,还会威胁金融安全,引发经济危机。

  因此,外汇管理改革既要统筹贸易投资自由便利化,又要防范系统性金融风险,抓住改革的机遇和时点尤为重要。事实上,我国外汇管理改革措施的推出紧紧跟随我国对外开放的步伐。

  1995年,世界贸易组织(WTO)成立,同年,中国以发展中国家身份申请加入WTO。次年,外汇局发布《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》等法规,以登记为核心的FDI外汇管理体系走上舞台。

  2001年12月,中国历经数年谈判,成功加入WTO,经济重回两位数增长时代,外商直接投资驶入快车道。

  2012年11月,外汇局发布了《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》,改变之前以事前核准为主的管理模式,大幅减少了直接投资项下常规业务的各项行政审批要求。

  2015年2月,外汇局发布《关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》(下称“,外号文”),取消FDI的外汇登记核准,改由银行直接审核办理,外汇管理部门实施间接监管。

  同年3月,外汇局发布《关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》,引入“意愿结汇”的概念,不仅简化了资金结汇审核手续,而且赋予企业自主权,有利于企业规避汇率风险。

  “外汇改革历史变迁到今天是比较成功的,前面是简化流程、循序渐进,2015年的改革则是历史上的一次飞跃。”工商银行北京分行一位外汇业务工作人员对第一财经记者表示。

  FDI外汇管理基本实现可兑换

  在业内人士看来,2015年的这次外汇管理改革堪称历史性飞跃。

  “改革之前,外商投资企业参与境内投资,一般流程是企业先到商委办理相关登记,获得批准证书,再到外汇局办理FDI投资登记,获得外汇局批复,拿着业务登记凭证来到银行办理开户登记,办理资金流入,还要准备去会计师事务所做验资,验资后才能使用资本金。”上述工商银行北京分行人士告诉第一财经记者,而改革后,企业只需拿到商委的批复,便可直接到银行办理FDI登记,由银行给出业务登记凭证,直接办理开户,资金流入后,资金确权、验资也无需会计师事务所,都在银行完成,效率大大提高。

  “13号文推出前,完成整个登记流程所需时间为法定15个工作日。不仅耗时较长,而且企业需要多次在外汇局和银行之间奔波。”朱家栋表示,“13号文实施后,办理时间完全由银行自主决定。”

  “对于中外各方而言,资金如何流入、流入时间快慢及安全性一直是最受关注的问题。复杂的流程意味着时间成本,缺乏灵活性会被视为存在一定的操作风险。改革措施减少了政府部门的参与,使资金的流入过程更加流畅和简便,企业能够更加有序的安排生产经营活动。”朱家栋称。

  马晓云认为,外资企业主要关注资金投入是否顺畅,经营所得是否便于再投资,自有资金是否可以顺畅的跨境调配,如股利汇出、借入外债或者对外放款,开展国际贸易是否便利等等问题。

  “现在集团在中国直接投资缩短了登记的办理流程和时间,效率较改革前大幅提高。”她表示,“外汇局颁布外汇资金集中运营政策后,参与该政策以来,集团通过工商银行办理的跨境人民币结算业务达到数百亿元,国际结算量达到数十亿美元。”

  与此同时,外汇局全面采集与直接投资全流程相关的各类信息,强化了直接投资项下资金流出入的统计监测。

  经过一系列改革措施,我国外商直接投资外汇管理基本实现可兑换。外汇局相关人士表示,外汇管理改革的总体考虑是“服务国家经济发展和对外开放战略,统筹贸易投资自由便利化和防范系统性金融风险,稳妥有序推动资本项目开放”。

  上述人士对第一财经记者表示,在贸易投资便利化方面的改革思路是“减少行政审批,实行负面清单管理,弱化政策约束,提高政策透明度和可预期性”。对外开放方面,还要“扩大国内市场尤其是服务业、金融服务业对外开放,创造公平竞争的市场待遇”。

  小企业走出去已成常态

  吸引外资的同时,我国对外投资的规模也在快速增长。

  不过,近年来,一些国家投资保护主义盛行,在一些领域,中国对外投资受到一定“阻碍”。同时,中国监管部门加强了房地产、酒店、俱乐部等非实体领域资金流出的审查,这些因素共同导致我国对外投资在去年首次出现下滑,但全年ODI仍以1583亿美元位列全球第三,仅次于美国、日本。

  根据商务部今年9月28日发布的《2017年度中国对外直接投资统计公报》,截至2017年末,中国对外直接投资存量达1.8万亿美元,分布在189个国家,涵盖全部行业大类,规模居全球第二。

  为了支持国内企业借助国际资本发展实体经济,开展真实合规的境外直接投资,2009年7月,外汇局发布了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》,精简了管理流程和手续,建立起境外直接投资外汇管理框架。

  2012年,外汇局进一步简化了境外直接投资资金汇回管理,促进民间资本“走出去”。2015年6月,外汇局又取消境外直接投资项下外汇登记核准,将登记下放到银行办理,同时,配合多部门有效抑制重点领域非理性境外直接投资,促进跨境资金有序流动。

  至此,境内企业“走出去”在汇兑环节上已经没有管制,基本实现可兑换,大大便利了中国企业参与国际经济技术合作和竞争。

  “原来对外投资都是比较高大上的,只有国企央企大型企业才能走出去,但是改革措施推出后,很多小企业、民营企业,虽然资金量不大,但是也在努力走出去,客户的结构变丰富了。”工商银行北京分行外汇业务相关人士对第一财经记者表示。据介绍,如今ODI客户中,小企业已大约占到80%,如境外信息技术、IT服务、教育培训、孔子学院等等,有的金额只有几十万甚至几万美元。只要业务获得主管部门批准,企业在资金方面就可以享受银行一站式服务。

  上述工行外汇人士称,外汇管理改革后,银行面临的挑战是,如何吃透规则,通过专业能力提高办理业务的效率,这是维护客户,加强银企关系的根本。而对于企业和社会大众而言,如何适应国家政策,目前还需要一段时间,“让大家慢慢熟悉跨境投资的外汇业务,找谁办、怎么办,钱怎么出去,怎么回来”。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF378)

您可能感兴趣
  • 要闻
  • 股票
  • 全球
  • 港股
  • 美股
  • 期货
  • 外汇
  • 生活
    >
点击查看更多
没有更多推荐
  • 名称
  • 最新价
  • 涨跌幅
  • 换手率
  • 资金流入
请下载东方财富产品,查看实时行情和更多数据
郑重声明:东方财富网发布此信息目的在于传播更多信息,与本网站立场无关。东方财富网不保证该信息(包括但不限于文字、数据及图表)全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关信息并未经过本网站证实,不对您构成任何投资建议,据此操作,风险自担。

扫一扫下载APP

扫一扫下载APP
信息网络传播视听节目许可证:0908328号 经营证券期货业务许可证编号:913101046312860336 违法和不良信息举报:021-34289898 举报邮箱:jubao@eastmoney.com
沪ICP证:沪B2-20070217 网站备案号:沪ICP备05006054号-11 沪公网安备 31010402000120号 版权所有:东方财富网 意见与建议:021-54509966/021-24099099
能仁胡同 歧河乡 背时 马厂子 跃进路跃进南里
津塘公路五车地 王家街道 杜家哥俩 阮社 阿勒腾也木勒乡
188金宝博平台 澳门海立方赌场 博彩套利 澳门威尼斯人网上注册 威尼斯人网址
捕鱼游戏玩法 英皇网站 手机赌钱游戏 六合开奖预测 威尼斯人线上注册
威尼斯人平台 澳门葡京网站 巴比伦网址 澳门网络赌场 澳门威尼斯人官网
现金二八杠 重庆时时彩网址 斗牛下载 澳门威尼斯人官网 澳门大发888网上娱乐